省档案馆首次公布滨江关道全宗珍贵档案3.4万件

展现滨江关道风雨百年

署理吉林将军达桂、暂署黑龙江将军程德全为拟撤吉江哈埠两交涉局添设道员附奏铁路公司宜派大臣总办片的奏折。

滨江关道衙署平面图

生活报讯 （记者张立） 在滨江关道设治120周年之际，适逢第18个“国际档案日”，9日，黑龙江省档案馆依法向社会开放《滨江道尹公署》等全宗珍贵档案3.4万件，回溯滨江关道设治过程，再现这座城市沉淀百年的故事。

首次公开珍贵档案 揭秘民国时期的哈尔滨

采访中记者了解到，档案内容涵盖关道设治开末、对外交涉、督征关税等各方面，真实反映了民国时期哈尔滨地区市政管理、商埠区开发、文教卫生等事业发展过程。滨江关道作为在中东铁路附属影响地区内代表中国利益的行政机构，其对非俄占的傅家甸、四家子等地进行了有效治理。虽然在其存续期间几经改制，职能和管辖范围不断变化，但在抵制外国势力对哈尔滨政治、经济、文化的入侵，促进地区各行业发展，维护国家利权和区域稳定方面，起到了极大的积极作用。

这部分档案的公布，将再现民国时期哈尔滨，尤其是老道外地区社会发展面貌，为研究黑龙江及哈尔滨民国地方史提供丰厚的史料支撑。

1905年设立滨江关道

1905年，吉林将军达桂、黑龙江将军程德全联合奏请朝廷设治滨江关道。1906年，首任道员杜学瀛到任，标志着滨江关道作为一个独立行政机关登上历史舞台。随后，随着时局动荡几经变革，直至1929年，国民政府裁撤东北三省道级政权，滨江关道随之撤销。

清朝末年，奉、吉、黑三省在哈尔滨均设有铁路交涉局，各自为政，弊端丛生。滨江关道的设立，统一了吉、黑两省的交涉事务，作为专门机构开展主权、土地、税务等方面的对外交涉，有力维护了国家利权。

滨江关道所辖地区商业繁荣、人口密集

据介绍，公布的档案中显示，除了对外交涉，督征关税也是其另一项重要职能，主要负责铁路沿线税卡设置、税费征收。档案中有“因赋税繁重难以为继，由哈尔滨火磨同业工会呈请滨江道尹公署给予减免赋税，以振兴民族工业”的记录，反映了滨江关道在维护民族工业方面所做的努力。

经过多年建设，滨江关道所辖地区发展为商业繁荣、人口密集的城镇，仅傅家甸1921年常住人口就达11.5万。维持社会稳定成为首要任务。本次公布档案中，有近3000件反映治安管理的内容，包括治理匪患、禁烟、治赌等，并将其作为各县知事政绩考核指标，体现了当时政府对社会治安的重视。

中华民国成立后，滨江关道积极推动私塾改造，普及初等教育，义务教育开启民智开化的同时，也促进了地区近代民办报刊业的发展，鼎盛时期，有《大同报》等20余种报刊申报发行，彰显了地方文化事业的进步。1910年的鼠疫流行，促成了近代城市防疫卫生体系的建立。滨江关道通过发布布告、印发宣传图册等方式，提高民众防病意识，这为后来的城市公共卫生建设积累了宝贵经验。

专家表示，滨江关道在存续期间，虽几经改制，职能和管辖范围不断变化，但在抵制外国势力的入侵，维护国家利权和地区稳定方面起到了积极作用。120年时光流转，那些过往已随江风散去，但一卷卷泛黄的档案和流转市井喧哗余韵的道台府，成为了这段历史最好的见证者，静静诉说着滨江关道的风雨百年。图片由省档案馆提供