全省“十四五”时期城镇新增就业年均超30万人

112项补贴精准直达 惠及1.4亿人次

生活报讯 （实习生王佳祎 王新惠 记者张立） 12日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第16场，围绕黑龙江省“践行以人民为中心的发展思想 推动人力资源和社会保障事业高质量发展”作专题发布。现场，省人社厅党组书记、厅长沙广华进行主旨介绍。

全省城镇新增就业年均超过30万人

“十四五”时期，全省城镇新增就业年均超过30万人，城镇调查失业率保持稳中有降，就业稳，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。推动就业政策叠加发力，因时因势出台促进高质量充分就业、支持民营经济发展等产业与就业联动政策，实施阶段性降低社会保险费率、稳岗返还等政策，为企业减负249亿元，发放就业创业补贴153.7亿元。

开展大规模职业技能培训，实施“技能龙江”“技能照亮前程”等专项行动，面向先进制造、养老托育、农业农村等领域，开展补贴性培训193.9万人次，建设国家级制造业技能根基工程培训基地4家，数量位居全国首位。强化重点群体就业帮扶，开展高校毕业生等青年就业服务攻坚、情暖农民工就业促增收、防止返贫就业攻坚等工作，全力确保重点群体就业平稳有序，零就业家庭保持“动态清零”。优化就业工作基础保障，完善工作组织支撑、公共就业服务、失业监测预警等工作机制，推广“大数据+铁脚板”服务模式，线上搭建“就在龙江”“龙江零工之家”等触手可及的智慧就业平台，线下建设“家门口”就业服务站、零工市场1065家，组织“春风行动”“职等你来”等系列就业服务活动4.3万场次。

基本养老保险参保人数2422.1万人

“十四五”时期，全省各项社保制度与国家全面接轨、基金统筹层次不断提高、制度覆盖范围持续扩大、民生保障水平稳步提升。全面落实企业职工养老保险全国统筹制度，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，蹄疾步稳推动失业保险、工伤保险省级统筹，持续扩大参保覆盖范围，基本养老保险参保人数2422.1万人，社保的覆盖范围更广、受益群众更多。最大限度提升社保待遇水平，企业、机关事业单位退休人员基本养老金5次与国家同步提高，城乡居民基础养老金实现大幅提高，失业保险金、工伤保险伤残津贴分别提高40.7%和15.6%。

“社保卡居民服务一件事”场景在更多领域应用，推动12个行政部门的112项补贴精准直达群众，惠及1.4亿人次。

推行电子职称证书制度

“十四五”时期，专业技术人才和技能人才队伍总量分别达115万人和271万人，较“十三五”末分别增长15.6%和24%。着力打造引领创新、领航攻坚的专业技术人才队伍。建成省级专业技术领军人才梯队384个，领衔寒地生物育种、页岩油气工程等技术攻关580余项。推行“新八级工”职业技能等级制度，创新发布AI智能应用、冰雪旅游等龙江标准112个，培育特级技师747人、首席技师320人，位居全国前列；我省先后有6人荣获“中华技能大奖”，获奖人数位居全国首位。

着力优化系统高效、智慧便捷的人才服务保障，创新开展事业单位人事管理“一件事”改革，实现人员聘用、工资、社保等13类服务事项一站集成、一网通办。加强职称评审信息化建设，推行电子职称证书制度，全量归集130万条专业技术人员职称信息，实现职称证书在线查询和跨省区核验。建设全省流动人员智慧档案库房，打造“龙江人才”官网、官微等多渠道集成的线上经办平台，实现流动人员档案调转、退休代办等高频业务“不见面就能办”。

全省个人养老金开户达到350.7万户

省人社厅党组成员、副厅长肇劲松介绍，“十四五”时期，全面落实企业职工养老保险全国统筹制度，在全国率先完成政策“五统一”核心任务。持续完善城乡居民养老保险制度，丧葬补助金政策实现全覆盖。截至目前，全省建立企业年金2017户、参加22.3万人。

在全省全面推开个人养老金制度，推动金融机构设立智能开户专区，优化升级个人养老金“开户小程序”和“退税计算器”，全方位提升业务办理便利度。截至目前，全省个人养老金开户达到350.7万户。

参保登记等158项业务“全程网办”

肇劲松介绍，我省作为全国“退休一件事”集中攻关和创新示范地区，打造了极具龙江特色的一事集成、一次办结、极速简办、智慧便捷的服务新模式，如果要办理退休手续，仅凭一张身份证，就可以一次性办结退休审核、养老金申领、公积金提取、医保在职转退休等分散在6个部门的13项关联业务，整体优化率超过90%。

“十四五”时期，办理跨省转移接续养老保险关系29万人次。依托全国社保公共服务平台，全力拓展黑龙江政务服务网、“龙易办”APP、支付宝“黑龙江人社”小程序等线上办理渠道，实现了参保登记等158项业务“全程网办”、参保证明查询打印等21项业务“跨省通办”，全省社保业务线上办理占比近90%。“十四五”时期，累计为群众提供网办服务超1.38亿人次。

积极打造“15分钟社保服务圈”，与19家银行开展“社银合作”，全省服务网点达2791个。积极推进AI“数字员工”建设，15项高频业务实现“秒批秒办”，上线以来累计办理业务427万笔，准确率达到100%。创新推出“智简认证”新模式，实现退休人员“打电话就能认证”；联合支付宝开发“碰一碰”钥匙扣，退休人员只需用手机轻触钥匙扣即可实现“一触即达”，足不出户完成认证。

发放贷款70.1亿元 惠及创业者3.7万人次

省人社厅党组书记、厅长沙广华介绍，“十四五”时期，全省人社系统大力实施创业带动就业计划，纵深推进“创响龙江”行动，持续强化创业政策扶持，不断优化创业服务保障。

五年来，我省创业政策体系持续完善，担保贷款、创业补贴、税费减免、孵化服务等创业政策叠加发力，累计实现创业带动就业53.2万人次。“十四五”时期，发放贷款70.1亿元，惠及创业者3.7万人次。截至目前，全省已建成哈尔滨中关村孵化基地、齐齐哈尔青创咖啡、佳木斯电商产业园、绥棱数字经济产业园、逊克县创客城等孵化载体112家。同时，以高效办成“个人创业一件事”为牵引，整合创业关联服务事项，涉及的就业创业证申领、养老保险登记等事项办理环节缩减80%，办理时间从43天缩短至3天，有效提升了创业者的满意度、获得感。

全省博士后站点增至338个

省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员左志斌介绍，“十四五”时期，省人社厅全力构建起全周期、全链条的博士后青年人才培养支持体系。目前，全省博士后站点增至338个，较“十三五”末增长50.9%。博士后支持措施纳入新时代龙江人才政策体系，我省每年投入1.8亿元以上支持博士后创新创业，构建起“建站、进站、站中、站后”全链条资助体系，符合条件的博士后可申请20万元全职进站补助、10万元至30万元择优资助、10万元科研启动金等，博士后在我省可申请享受最高80万元经费支持。“十四五”时期，招收博士后4907人，较“十三五”增长47.9%。