精彩提案|委员热议养老话题：

构建线上线下协同的服务闭环 开发智能化供需匹配与调度系统

文/摄 生活报记者 张立 吕晓艳

为特殊困难老人配备智能终端设备、建养老智慧平台、构建线上线下协同的服务闭环……在省政协十三届四次会议上，如何养老成为委员热议的话题，纷纷提出各种举措和建议，提升龙江老年人的幸福指数。

发展养老助餐、助浴、助医等服务

政协委员王成武提出《关于加快发展社区嵌入式养老的提案》，建议完善服务体系，实现养老精准供给。拓展服务内容，重点发展助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等“六助”服务，探索推广“家庭养老床位”模式；建立统一的老年人能力评估体系，根据失能等级和经济困难程度，提供差异化、精准化的普惠服务。促进医养融合，推动基层医疗卫生机构与养老站点深度合作，逐步实现基本医疗服务在社区内解决，慢性病在社区得到有效管理。

建议推进智慧养老平台全覆盖，为特殊困难老人配备必要的智能终端设备；推广成熟试点经验，构建线上线下协同的服务闭环，提升资源调配和服务响应效率。

建设便捷有效的养老智慧平台

政协委员郭大春提出《关于完善我省居家养老服务体系建设的提案》，建议推动养老机构延伸服务，提高社区助餐服务覆盖面。农村重点利用村级组织阵地，通过互助食堂，集中配送等模式，完善多元化服务，重点保障独居、空巢、特困老人就餐需求，探索新的服务模式，推广养老机构加助餐，物业加助餐，各类食堂开放共享等多元形式，鼓励餐饮企业增设老年餐窗口，发展半成品配送和上门服务。同时加强质量监管，让老年人吃得放心。

大力发展社区便民服务，构建一刻钟助老圈。聚焦老年人日常起居需求，推动社区服务资源整合与功能提升，统筹现有资源，建设集助浴、理发、助行等服务于一体的一站式服务驿站，深化物业加养老合作，鼓励物业公司为小区老年人提供定期保洁、代购代办等服务内容。

健全健康监测网络，为老年人建立电子健康档案，定期开展体检、慢病筛查，推广可穿戴设备，通过智慧平台实现实时上传血压、血糖等数据，开展异常报警处置模式探索，推动社区卫生服务中心签约提供常见病诊疗、慢病管理、用药指导等上门服务，实现小病不出社区。拓展康养服务，引入康复理疗、认知训练、安宁疗护等专业服务。

组建空巢老人心理健康服务智库

政协委员李恩临提出《关于构建“温情龙江”服务体系，精准满足空巢老人精神需求的提案》，建议组建专业心理服务网络：依托省内高校、医院精神科及专业机构，组建省级空巢老人心理健康服务智库与志愿团。推广“心理顾问+社工+经过培训的骨干志愿者”服务模式，为社区提供专业技术支持。

建立分级筛查与干预流程：为基层工作人员和志愿者配备简易心理评估工具，建立“普遍筛查-重点评估-专业干预-跟踪回访”的工作闭环。将空巢老人心理关爱服务纳入政府购买服务目录，并鼓励发展个人付费的心理咨询服务包。

深化“精准结对”制度：在现有探访关爱基础上，推广“多对一”或“一对一”的长期固定结对。结对者不仅是生活助手，更是“倾听专员”和“记忆打捞者”。

实施“银龄赋权”价值再造行动，推动角色从“受助者”到“贡献者”，系统开发“银发人力资源”：由社区牵头，对空巢老人的专长、兴趣、服务意愿进行普查登记，建立“银发人才库”。

探索开发紧急呼叫联动系统

政协委员姜再学提出《关于在我省统筹建设智慧养老服务平台破解养老服务资源整合难问题的提案》。

建议由省政府统筹，省民政厅牵头，联合卫健、工信、数据管理等部门，高标准规划建设“黑龙江省智慧养老服务平台”。

打造“一站式”综合服务门户：平台应集成网页端、移动APP、小程序及热线电话等多种服务入口，确保老年人及其家属可以通过最便捷的方式访问。核心功能应包括：全省养老机构、社区日间照料中心、老年食堂等设施的权威地图查询与详情展示（含资质、床位、价格、评价）。

构建统一的数据资源中心：制定全省统一的养老服务数据标准和接口规范，强制要求所有登记在册的养老服务机构、相关企业定期接入并更新服务能力、人员资质、价格变动等核心数据。同时，在严格保护隐私的前提下，有序接入部分老年人口基础数据、医保数据等，为精准服务与政策分析提供支撑。

开发智能化供需匹配与调度系统：利用大数据和人工智能技术，开发智能推荐引擎。老年人或家属可输入需求（如位置、护理等级、预算等），系统自动匹配并推荐最合适的服务机构或方案。同时，探索开发针对失能老人的紧急呼叫联动系统、针对农村地区的“线上点单、线下服务”派单系统。